对组织机构改革,习近平总书记强调,要周密组织、有序推进、统筹抓好,要更加注重系统性、整体性、协同性。君子善于谋略,善做善成,精心运筹,布局科学。集团科学构建组织架构,使得上下贯通、左右协调,职能衔接无空档,效能发挥无阻隔。

1、党组织

集团及下属单位,全部设立党的基层组织。集团下属单位新建或调整时,要同步建立党的组织、动态调整组织设置。定期召开党员代表大会或党员大会,按照上级推荐和民主推荐的人选,按照章程规定程序,选举产生党的委员会、纪律检查委员会、总支部委员会、支部委员会。党支部下设党小组,所有党员都要编入基层党支部和党小组并积极参加基层党组织的活动。

2.工会组织

集团及下属单位,全部设立工会组织,定期召开职工大会或职工代表大会、工会会员大会或工会会员代表大会,行使法定的民主权利。各级工会组织接受同级党组织的领导。

坚持全心全意依靠工人阶级的方针,健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,企业的重大决策要按照有关规定听取职工意见。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度。

3.法人治理结构

建立健全公司法人治理结构,按照有关规定和公司章程约定,召开股东大会或股东代表大会,产生董事会和监事会,聘任经理层。明晰党组织、股东会、董事会、监事会、经理层的责任权利,确保规范运作。

4.党组织、工会组织与法人治理结构的协调

明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,党组织负责人与行政组织负责人实行交叉任职,党组织领导并支持工会开展工作。通过交叉任职和党组织领导协调,保证集团以及基层党组织、工会组织、股东会、董事会、监事会、经理层,既能依法依规各司其职,又能相互制衡、统筹和合、相互补台支持。

根据实际工作需要,党委牵头组织专项工作巡查督导组或专项工作协调领导组,或派出巡查调研指导督导等专员,发挥党组织的领导作用。

5.“三级”架构

以“精总部、强基层”为基本原则,形成定位清晰、职责明确的“集团总部一板块公司一专业公司”三级架构。

集团总部为职能型结构,逐步实行事业部制

子公司根据自身业务特点、发展阶段、管控需求等,合理设置组织架构。

集团总部职能机构与子公司职能机构之间,不是上下对口的直接领导与被领导关系,有特别规定的除外。主要负责业务指导、监督检查等工作。